Avances y Desafíos en la Ley de Apuestas Online en Chile

Autor: Tahiel Sáenz , Última Actualización 28/08/2024

En Chile, el rápido cambio en las apuestas online destaca la importancia de la Ley de Apuestas Online en Chile para proteger a los participantes. En este artículo, te hablaré sobre cómo se está trabajando para crear esta regulación, qué se espera lograr con ella, y los debates que están surgiendo en el camino.

⚖️ Contexto de la Regulación en Chile

En Chile, las apuestas online están ganando cada vez más popularidad. La gente disfruta de la comodidad de poder apostar desde casa o mediante sus dispositivos móviles, pero esto también ha traído algunos problemas. Aún no tenemos reglas específicas que controlen cómo deben operar estas plataformas de apuestas, lo que puede llevar a situaciones injustas tanto para los jugadores como para las empresas que quieren hacer las cosas bien.

Por eso, es muy importante que se establezca una regulación clara y efectiva. Una buena regulación ayudaría a proteger a los jugadores, asegurando que no sean engañados o expuestos a juegos injustos. También ayudaría a crear un ambiente donde las empresas de apuestas puedan competir de manera justa, sin que algunas se aprovechen de la falta de reglas para hacer cosas que no están bien.

✔️ Antecedentes del Proyecto de Ley

El Proyecto de ley de apuestas online en Chile nace de una larga historia de regulaciones en el ámbito de los juegos de azar, desde el derecho romano hasta las normas actuales que incluyen la regulación de hipódromos, casinos, y loterías. A pesar de esta historia, la emergencia de las apuestas online ha presentado nuevos desafíos que no están completamente abordados por la legislación existente.

Este proyecto tiene varios objetivos principales:

• ⚖️Asegurar la transparencia en el origen y destino de los recursos generados por estas plataformas.
• ⚖️Crear un mercado competitivo y regulado para las apuestas online.
• ⚖️Proteger la salud y la seguridad de los jugadores.
• ⚖️Aumentar la recaudación fiscal.
• ⚖️Proteger la fe pública.

🔗 Evolución del Proyecto de Ley

Para entender bien la situación actual del juego online en Chile, es necesario retroceder al principio de esta historia.

Durante la discusión y elaboración del Proyecto de Ley de Apuestas deportivas, han participado varios actores importantes:

• 📌El Presidente de la República.
• 📌La Comisión de Economía.
• 📌La Comisión de Hacienda.
• 📌La Comisión de Deportes.

El proyecto comenzó el 1 de marzo de 2022, cuando el Ejecutivo presentó el Boletín 14838 – 03, con metas claras como crear un entorno competitivo para las apuestas online, proteger la salud y seguridad de los jugadores, entre otros.

⇢ Aprobaciones y Avances

La Comisión de Economía realizó una aprobación general del proyecto el 5 de junio de 2023, destacando la necesidad de que los consumidores tengan acceso a herramientas e información adecuada y exigiendo una definición más clara para "servicio de apuestas en línea".

El 28 de julio de 2023, se avanzó significativamente en la votación del Proyecto de Ley, aprobándose varias indicaciones clave, como:

• ✅La limitación de una cuenta por plataforma para los usuarios.
• ✅La obligación de las sociedades de informar sobre sus beneficios fiscales.

Las entidades certificadoras desempeñarán roles esenciales en la verificación del cumplimiento de los requisitos legales y la prevención de la ludopatía, entre otras funciones.

El 3 de agosto de 2023, se comunicó la continuación de la votación del proyecto, profundizando en los requisitos para que las sociedades operadoras obtengan su licencia de operación.

El 6 de septiembre de 2023, se aprobaron normas enfocadas en el aspecto económico y se modificó la Ley de Casinos 19.995 para incluir la definición de “beneficiarios fiscales”.

El 3 de octubre de 2023, la Comisión de Economía discutió sobre impuestos y estándares técnicos, estableciendo que la Ley de Apuestas entraría en vigor al siguiente mes de su publicación oficial.

La Comisión de Deportes expresó preocupaciones el 18 de octubre de 2023, especialmente sobre el impacto de los casinos en línea en el turismo y la fiscalización para prevenir la participación de menores en las apuestas online.

🔐 Principales Aspectos del Proyecto de Ley

El Proyecto de Ley casas de apuestas representa un paso importante hacia la modernización y regulación de las actividades de apuestas en Chile, extendiendo la legislación más allá de los casinos físicos, establecidos bajo la Ley nº 19.995 de 2005.

Este nuevo marco legal busca abarcar el creciente sector de las apuestas online, reflejando la necesidad de adaptarse a las nuevas formas de entretenimiento digital.

A continuación, te voy a detallar el impacto en jugadores y operadores que trae consigo este proyecto:

⇢ Impacto en los Jugadores

La nueva legislación del juego en Chile sobre apuestas en línea está diseñada con un enfoque firme en la seguridad y el bienestar de los jugadores. Se busca hacer más seguro el lugar donde apuestan, asegurando que solo puedan colocar su dinero en plataformas autorizadas. Esto es clave para evitar problemas y que todos se sientan seguros al jugar.

Además, se pone mucho énfasis en jugar de manera responsable. Se va a crear un plan con el dinero de las apuestas para enseñar a los jugadores cómo apostar sin correr riesgos, y para ayudar a quienes sientan que el juego se les va de las manos. Una de las ideas más destacadas es permitir que alguien pueda decidir voluntariamente no entrar más en las páginas de apuestas si cree que está apostando demasiado.

⇢ Impacto en la Industria del Juego

La implementación del Proyecto de Ley de regulación de apuestas en línea es un cambio grande para los juegos de azar en Chile. Ahora, no solo los casinos físicos, sino también los juegos online tendrán que seguir reglas. Esto empieza con la creación de la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar, que se encargará de revisar y asegurarse de que todos cumplan con las nuevas reglas, especialmente los sitios de apuestas en línea.

Para los operadores de casinos y otras entidades interesadas en entrar en el mercado de apuestas en línea, la ley establece un conjunto de requisitos y obligaciones. Tienen que conseguir una licencia para operar, pagar ciertos impuestos, y ayudar a promover que la gente juegue de manera segura y responsable. Estas reglas son para asegurar que solo las empresas serias y que respetan las normas entren al mercado de apuestas en línea.

Esta regulación no solo ayuda a mantener todo en orden y seguro, sino que también muestra que la industria de las apuestas es seria y confiable. Al final, esto puede atraer a más personas interesadas en apostar, sabiendo que están en un ambiente controlado y justo.

⇢ Impacto en los Operadores

Uno de los cambios más significativos es la transformación de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) en la Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar. Esta nueva entidad ampliará su alcance para incluir los casinos en línea, encargándose de otorgar licencias y supervisar la actividad para prevenir prácticas ilegales.

Los operadores interesados en entrar al mercado deberán cumplir con requisitos específicos, tales como:

• ✔️Pagar un arancel anual de 1.000 UTM.
• ✔️Establecer su plataforma con un dominio “.cl”.
• ✔️Constituirse como sociedades anónimas en Chile, acogiendo un máximo de diez accionistas.

Las plataformas de apuestas en línea estarán sujetas a las mismas obligaciones fiscales que los casinos físicos, incluyendo un impuesto sobre la renta del 20%, el IVA por ser consideradas servicios de entretenimiento, y contribuciones específicas del 2% al Instituto Nacional del Deporte y el 1% para fomentar el juego responsable.

🗣️ Debates y Discusiones Relevantes

Este proyecto ha generado una serie de debates y discusiones tanto en el gobierno como en lugares públicos y en internet. Los debates se han centrado en varios temas importantes, como:

• 📌Seguridad de los usuarios: Hay preocupación por mantener segura la información y el dinero de quienes juegan en línea.
• 📌Regulación de plataformas: Debates sobre cómo regular efectivamente las plataformas de apuestas online. Discusiones sobre si la Superintendencia de Casinos de Juego debe expandirse o crear una nueva entidad para este fin.
• 📌Obligaciones fiscales: Discusiones sobre la carga fiscal propuesta para las plataformas. Algunos ven los impuestos como una oportunidad de ingreso para el Estado, mientras otros creen que podrían desincentivar la inversión.
• 📌Impacto social: Intensos debates sobre las consecuencias sociales de las apuestas en línea, especialmente en relación con la ludopatía.

Algunos expertos y políticos piensan que la regulación es una buena manera de hacer que esta actividad sea más segura y moderna, ya que de todas formas ya mucha gente apuesta en línea. Pero, otros están preocupados de que permitir estas apuestas legalmente pueda traer más problemas a la sociedad.

🔜 Perspectivas Futuras y Desafíos Pendientes

El camino hacia la regulación de las apuestas en línea en Chile se ve prometedor, pero aún está lleno de desafíos y obstáculos que necesitan ser abordados para asegurar una implementación de la regulación en Chile exitosa.

⇢ Perspectivas Futuras

Se espera que la regulación traiga un marco legal claro que no solo proteja a los jugadores, sino que también ofrezca un campo de juego equitativo para los operadores. Esto podría incentivar la inversión en el sector, fomentar la innovación y, potencialmente, aumentar los ingresos brutos fiscales del país.

⇢ Desafíos

• ✔️Adaptación tecnológica: Asegurar que todas las plataformas cumplan con los estándares de seguridad y protección de datos requeridos.
• ✔️Prevención de la ludopatía: Implementar efectivamente políticas de juego responsable para prevenir la adicción al juego es crucial. Esto incluye educación, servicios de ayuda y sistemas efectivos de autoexclusión.
• ✔️Regulación y fiscalización: Crear un sistema eficiente que permita la supervisión constante de las actividades de apuestas en línea, evitando la operación ilegal y el fraude.

📃 Conclusión

Una regulación efectiva es muy importante para asegurar un entorno de apuestas responsable y para aprovechar los beneficios económicos potenciales. Al buscar el equilibrio entre la protección al consumidor y el crecimiento de la industria, Chile se mueve hacia un futuro donde las apuestas en línea pueden ser una actividad segura y beneficiosa para todos.

En general, esta regulación es un paso adelante importante para adaptarse a las realidades digitales, protegiendo a los ciudadanos y fomentando un mercado de juego en línea responsable.